相关人士呼吁暂停认证雇主签证类别

移民权益倡导人士要求政府暂停认证雇主签证（Accredited Employer Work Visa，AEWV）计划，并希望最终废除该计划，因为数百名移民工人在抵达后不久就失业了。

新西兰移民局的数据显示，受雇于建筑业的AEWV雇员较多。建筑工人和木工是截至5月份AEWV申请人中数量最多的职业，其次是厨师。

这些移民工人在向劳务输出公司支付了数万纽币的费用后，大多在工作几周甚至几天后就被解雇。

认证雇主签证开始于去年7月，其初衷原本是为了减少剥削--但专家及活动人士表示，新的签证规则让雇主非常容易拿到政府认证来雇佣移民工人，反而变相加剧了剥削。而自签证推出至今，共有超过7万人持这项签证入境。

截至5月份，新西兰移民局共收到了与认证雇主有关的694份投诉。目前已经发现了69个"值得关注"的雇主，并正在进行调查。

活动人士：如果认证雇主签证不暂停，情况将"失控"

移民工人协会（Migrant Workers' Association）的Anu Kaloti表示，她已经目睹这种剥削影响来自印度、尼泊尔、斯里兰卡以及南美洲的工人。

新西兰移民局对于认证雇主在审核流程上的不完善是一个问题。

她说："在他们试图了解移民所遭受的剥削的深度、广度和程度时，我们严重认为认证雇主工作签证应该暂停。"

她称，终极目标是废除与雇主相关的签证类别。

这些滞留的工人几乎没有选择，很多人不愿意转为受剥削移民保护签证，Kaloti说。

她说："当一个工人花费了数万纽币来获得为期两年或三年的工作签证时，我认为在他们的心目中，突然转为一个六个月的工作签证会觉得太不值得了。"

Kaloti表示，移民局应该给受影响的工人发放开放签证。

来自移民权利网络（Migrant Rights Network）的Sher Singh也持类似观点。他认为如果政府如果不暂停AEWV类别的签证，情况很快将"失控"。

他表示，已经有数千人受到影响，更多的人将成为受害者，其中一些人支付了高达3万纽币的签证费用。

"如果你花上一天的时间去机场看看，你会发现许多移民手里拿着（各种）文件站在街边，迷茫地不知该怎么办。"他说。

Singh表示，许多移民工人被迫只能选择逾期滞留，来弥补他们在中介那里的损失。

对于移民工人来说，要想在6个月的时间里找到一份工作几乎是不可能的（持有受剥削移民保护签证的过渡期限）。

除了新西兰汤加响应小组（Aotearoa Tongan Response Group）和移民权利网络外，移民工人协会还组织了在Papatoetoe举行的反剥削抗议活动。抗议活动呼吁政府废除认证雇主签证，给受影响的工人开放签证，并对逾期滞留者提供特赦。

7月24日，大约有100人在Papatoetoe Recreation Ground聚集在一起，随后结伴向Papatoetoe镇中心方向游行。

律师呼吁新西兰雇主在滞留者中雇佣符合标准的工人

奥克兰Lowndes Jordan律所的赵宗沛 （Zhao Zong-pei）律师代理了十余名中国工人的维权诉求，其中一些人甚至只能睡在车里。

赵宗沛表示，在过去的几个月里，他与大概90名受影响工人了解过情况。

"许多我沟通过的人都显而易见地、自然地感到焦虑，非常担心。并且不幸的是，他们当中有些人甚至开始依赖酒精。"

他表示，他接触过的大多数工人是中国男性，主要从事建筑业工作 --最年轻的只有20多岁，许多人是农村背景。

赵宗沛表示，他的客户当中大部分人在中国付了钱给中介，而这些中介与新西兰本地的中介有业务联系。不过他表示，想要找到证据来证明两方之间的关系是很难的。

他说，新西兰雇主在考虑雇佣海外工人时，应该优先在这些滞留工人寻找人选，而不是提交新的认证雇主工作签证申请，政府应该帮助促成这一点。

移民顾问：雇主的简易认证漏洞

移民顾问Katy Armstrong表示，虽然签证买卖现象已经存在很长时间，但这种剥削形式随着新的AEWV计划的推出而"加剧"。

她认为雇主获得认证的宽松要求就属于这一情况。

"如果你是一个不道德的雇主，你也可以去获得认证，无需提供材料或只提供少量材料，有些认证的获批时间短到只需90分钟，一切就搞定了。"她说。

Armstrong表示，为了应对新冠疫情结束后的劳动力短缺，政府在去年匆忙推出了这一类别的签证计划以及对雇主的认证流程。

"（政府）一直以来的态度是让他们（雇主）先进来，让他们先获得认证，然后在续签时再筛选（看谁有问题）。现在是这种方法，我可以理解，但是这是有代价的，这（这些工人）就是代价。"她说。

在认证雇主签证之前，如果想雇佣海外员工，雇主需要提供相关材料以说明雇主通过劳动力市场测试，证明他们在本地广告并且没有合适的人选。而现在，雇主只需要在"job-check"要求中证明已打过广告，但不需要提供广告的结果。

Armstrong表示，如今雇主拿到许可来雇佣海外员工的流程"自动地"变成了"填表打对号"般的行为。

她认为，如今的签证类别已经创造了一个工作资格的"商品"--一种有形的东西，一些不道德的雇主可以将其出售获利。

她表示，对那些雇主而言，AEWV类别就像在传递一个信号："担保一个工签从来没有如此轻松过。"但与此同时，Armstrong也认为暂停这一类别签证无法解决问题。

"尽管我认为现在是我见过的情况中最糟糕的，比我见过的任何情况都要糟糕，但我不希望好的雇主因为个别人的错误而受到惩罚。"她说。

她说："我真正强烈感觉到的是，当你几乎以最小公倍数为基准制定规则，可以预见的是，几乎没有任何一个雇主可以获得认证……他们（移民局）需要考虑周全。"

新西兰移民局：不会叫停认证雇主签证

新西兰移民局全国调查主管Stephanie Greathead表示，虽然该局已经意识到了一些移民欺诈的存在，但目前并不考虑叫停这一签证类别。

她表示，大部分雇主是合规且无辜的，他们通过雇佣海外员工来填补本地的劳动力空缺。移民剥削和欺诈在过去必要技能工签时代就已经存在，不是认证雇主签证实行后才出现的新问题。

与此同时，新西兰移民局已经在其调查中将69个认证雇主锁定为"值得关注的"，但拒绝透露究竟有多少被停牌。

今年，移民局已经对全国23744个雇主中的497个认证雇主进行了审查，并表示所有接受审查的雇主都是合规的，该局目标是每年审查雇主总数的15%。新西兰移民局不会透露自5月以来收到的694起涉及投诉的认证雇主当中有多少还在调查当中。

RNZ以【官方信息公开法】（OIA，Official Information Act）要求新西兰移民局公布相关信息，但被回绝，新西兰移民局表示，要在694个文件中手动搜索每个文件来获取信息需要很长时间来完成，预计要花费58个小时至116个小时来完成（7.25个工作日至14.5个工作日）。

移民部长Andrew Little表示，为受影响的工人发放开放签证不在他的考虑之中。他称，工人们可以申请受剥削移民保护签证、被解雇工人访客签证，或将认证雇主签证转到另一家公司。

Little表示，他对移民局处理与AEWV有关的调查感到满意。

"我知道有关认证雇主雇佣海外员工在AEWV计划下的行为的投诉。"他说，"我对新西兰移民局对这些投诉的有效调查过程感到满意，如查实，将对那些被发现违反雇佣义务的雇主进行制裁。"

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