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政府希望以“增加供给”的方式让房价更可负担,这将如何实现?

12:28 pm on 5 July 2024

住房部长Chris Bishop对房地产经纪界表示,政府希望为住房开发创造机会,以此"增加市场供给"。

一系列变革已经获得批准,以期释放更多住房用地,政府希望以此来提高住房可负担性。

以下是相关计划及其运作方式。

一线和二线城市地方议会的住房增长目标

一线城市(如奥克兰、惠灵顿、基督城和陶朗加)和二线城市(如旺加雷、罗托鲁瓦、新普利茅斯和但尼丁)的地方议会,必须为土地进行"动态规划",确保具备足够的开发潜力,能够一次性规划满足未来30年的住房需求。

"动态规划"意味着土地可以根据已经生效的规划使用,而不是等待未来的某个规划生效后才开始使用。具备开发可行性指的是对开发商来说,实施建房在商业上是可行的。

Infometrics 首席执行官 Brad Olsen。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

更广泛的资金来源将用来满足中期基础设施建设的需求。还将为各地方议会设定具体规则,以确定他们需要多少资源,比如要求其采用"高"需求预测,而不是更保守的估计。

Infometrics首席执行官 Brad Olsen表示,如果在基础设施建设尚未到位的情况下,地方议会可能很难批准以30年为期的开发项目。

"但同样地,之前也没有基础设施,所以(新规)至少有了更灵活的选择。随时间推移,这将促使各地方需要以更快的速度来发展基础设施。"

新规定要求允许城市向外围扩张

地方议会将再不能在其规划文件中强制规定城乡边界线,但仍拥有被划分为农村地区的土地。

住房部官员还计划研究改进地方议会未来发展战略的选项,可能要求各地方议会进行未来50年的规划,而不止是30年。

加强【城市发展国家政策声明】(NPS-UD)中有关住宅密度的规定

一线城市地方议会必须在其城市区域内实现"适当"水平的住宅密度,并且必须在主要公交线路等"战略"交通沿线提供密集化住房。

他们还必须在其他地区进行更多开发,以抵消将某些地区定位于"特殊特色"而无需密集化而损失的宅基地供应量。

新规要求地方议会允许混合用途开发

一线和二线城市地方议会将需要在城区范围内允许有咖啡馆、便利店以及其他零售设施的存在。但工业设施仍然可以远离住宅区。

取消最小楼面及阳台面积要求

公寓住宅有多大面积以及是否有阳台将取决于开发商,而非议会。

Bishop表示,现行规定可能会导致新建公寓成本显著提高,也减少了低成本公寓的供应量。

他表示,2015年的证据显示,在奥克兰房产市场,阳台面积要求将每户公寓的成本增加了4万至7万纽元不等。

奥克兰理工大学教授John Tookey。 Photo: https://www.aut.ac.nz/

Bishop对新西兰房地产协会(Real Estate Institute NZ)表示,人们抱怨"鞋盒公寓"。

"我赞同确实没有一个能满足所有人要求的住房解决方案。但你知道有什么比'鞋盒公寓'更拥挤吗?睡车上或者汽车旅馆里的紧急住房。"

奥克兰理工大学教授John Tookey表示,围绕着相关规定有多大自由裁量权将有很大讨论空间。"我们有可能需要一些硬性要求。比如说,必须有独立卫生间。"

"在追求低成本的祭坛上,我们得做出什么牺牲?"

MDRS是可选项

中等密度住宅标准(MDRS)是国家党和工党之间的两党协议,该标准初衷为允许建设更高密度的住宅--最高3层的住宅无需申请资源许可。

目前,所有需要实施MDRS的地方议会都需要投票表决是否保留、修改或移除其辖区的MDRS标准。

如果他们拿掉或修改MDRS,则需要实现其住房增长目标,NPS-UD的密度变化以及混合用途规定。

这些对房价有什么影响?

Olsen表示,政府此举将产生很大影响。

"我们耗费了太多时间来讨论房市有多么糟糕,可负担性有多么差,我不知道(政策)能不能立即见效,但我确实对未来的前景更加乐观,这说起来感觉像一件大事。"

他表示,新西兰在试图引导房地产市场方面败得很彻底,这对本国造成"彻底的损害"。

"任何能够提供更多住房的政策都是好政策,就这么简单。"

Tookey表示,如果开发公寓在这次政策调整中能有更多利润,那么新规可能会带来更多公寓楼盘的建设。

不过他表示,更多可负担公寓的供应不一定会使其他类型的住房也更具可负担性。

"我们是在假设它们(公寓和其他住宅)在同一个市场中竞争,但实际上并不是。那些希望购买四分之一英亩土地上的独立住宅的买家不会在那个市场找房子。"

Olsen表示,如果公寓是人们需要的,那么就会有更多的公寓被开发。

"无论是好是坏,还是什么其他情况,这都不应该是我们操心的事。"

Tookey称,要想房价下降,市场上房源的供给量必须要大于需求量--在没有大量买家入市之前,承建商和开发商不太可能会急着建房,因为这将降低他们的利润。

"政府能从根本上扭转局面的方法是使用公共财政的力量在合适的地方建设合适的房子……哪怕你想在某个具体地段新增1万套住房,你也可以在市场需求达到这个水平之前提前把房子建好。"

Corelogic调研主管Nick Goosall对相关政策的调整表示欢迎。

"这才是正经事。"

他同意任何类型的开发都需要让开发商和承建商利用新规则。

"需要一些时间才能让政策对市场的影响显现,对行业来说,你可以在更多的地方盖房子,让房子更多,更好,这毫无疑问是正确的选择。随着需求的出现,随着房子变得更具负担性,我们将开始看到它们在此基础上的发展。"

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