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工党宣布,计划推行“有限资本利得税”政策,而非“财富税”

11:42 am on 28 October 2025

工党党魁Chris Hipkins。 Photo: RNZ / Mark Papalii

工党现表示同意,将推动一项仅针对房产的资本利得税(Capital Gains Tax,简称CGT)政策(自住房和农场除外),以便获得资金,实现为全民提供(每年每人)免费看病三次的计划。

该政策于周二(10月28日)早上突然公布。不过,此前,就在刚刚过去的长周末期间,RNZ已提前泄露了相关细节。

根据RNZ了解到的信息,该计划已在工党的党团会议投票中获得了几乎一致的同意,从而结束了数月以来党内关于应推行财富税(wealth tax)还是资本利得税(CGT)的争论。

工党的党团会议和党务委员会最终选择了资本利得税,同意对出售房产的所得利润征税28%,但不包括自住房和农场在内。

工党计划于2027年7月开始实施该政策,不具追溯效力。

工党将上述税收计划与其新的医疗保健举措相结合,展示将如何通过一项名为"医疗卡"(Medicard)的计划,以该税的收入为全民提供每年三次免费的全科医生问诊机会。

根据该计划,新西兰公民在出生时,或人们在获得本地居留权或公民身份时,都将获得一张医疗卡(Medicard)。该卡将与现有的全科医生(GP)系统整合,用于记录个人在医疗方面所获的政府支持及使用情况等。

RNZ上个月的Reid Research民调结果显示,43%的人支持对投资性房产征收资本利得税,36%反对,22%尚不确定。

而最近进行的税收讨论,对工党来说一直颇为棘手。早在2023年大选前,当时担任总理的Chris Hipkins曾宣布,不考虑推行财富税或资本利得税。

因这项决定,当时的税务部长David Parker辞职以示抗议。

而工党在上次大选失利后,Hipkins的首个声明,是将所有税收选项重新纳入讨论范围,并承诺为未来的政策制定以"白纸一张"的态度留出空间。不过,他也明确表示,比起财富税,他更倾向于采取资本利得税。

在去年的工党大会上,该党成员同意继续同时讨论这两种税制方案,并交由政策委员会和党团会议作出最终的决定。

工党与资本利得税政策之间的历史纠葛可以追溯至十多年前。

2019年,前总理Jacinda Ardern未能说服执政联盟伙伴优先党,从而放弃了制定更大范围的资本利得税方案,并表示在她的任职期间将不会再提这项征税。

更早之前,2011年Phil Goff及2014年David Cunliffe也都为其尝试付出了沉重的政治代价。

近几个月来,Hipkins承受着在政策方向上作出更多公开表态的压力。国家党指责称,工党自大选以来只会批评对手,却没有提出新想法。

上周,工党重返政策相关领域,接连发布了三项不同的倡议,取得了不同程度的成功。

其中的"未来基金"(Future Fund)提案,获得了新西兰基础设施协会(Infrastructure NZ)及经济学者们的谨慎的支持,不过,因缺乏细节,商界基本上持保留态度。

在第二项公告 -- 新的全科医生资助方案上,Hipkins模棱两可地拒绝了回答记者提问,却没意识到相关细节已经被公开了。

工党还宣布了一项计划,即扩大纳税人对新西兰电子游戏产业的补贴。

"枪打出头鸟"

副总理、行动党党魁David Seymour称,该政策"具有分裂性"。

他在RNZ的First Up节目中表示,新西兰的税负相对较重,税收在经济中所占比例也高于经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均水平。

"(因此)问题并不在于新西兰政府缺乏收入。这看起来又是那个老调重弹的'枪打出头鸟'问题。"

Seymour表示,这项政策被认为是"别人"(而非自己)必须为解决新西兰的问题买单。

他说,似乎每隔几年,就会有不同的某一群人被认为是造成问题的根源,"必须以纳税或其他方式受到惩罚"。

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