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移民部长:为认证雇主签证持有者发放生活补助,试用期取消、剥削签证延长、提供就业帮助

10:48 am on 21 September 2023

移民工人维权活动家 May Moncur(左)与一组来自中国的移民工人(资料图片)。 Photo: RNZ / Liu Chen

移民部长Andrew Little宣布将为受认证雇主签证(AEWV)影响的受剥削移民工提供更多帮助,包括住房和生活补贴,而且工人将有机会申请更长期限的移民工剥削保护签证(MEPV)。

此外,Little今天在基督城宣布,认证雇主签证中90天试用期的条款将被移除,对于第三方雇主的规定也将加强。此项目为期6个月,将于2024年3月结束。

"移民剥削属于犯罪行为。这对本届政府、合规的雇主和大多数新西兰人来说都是令人反感的,我们不会容忍。

"我已经指示新西兰移民局加强对寻求认证的雇主,以及工作监察的审核。很多强化措施都已经到位,"Little表示。

符合条件的工人每天可拿到大约50到100纽元的生活补贴,只有持认证雇主签证的工人可以享受这个补贴,此项目将由新西兰商业、创新及就业部(MBIE)第三方服务实施,并由社会发展部(MSD)协助。

"我们知道,对于脱离剥削的工人来说,在移民工剥削保护签证过期之前找到新的工作可能也很困难。所以我们现在允许剥削签证持有者申请新的剥削保护签证,有效期为六个月或至原始工作签证的到期日(以较短者为准),"Little说。

此前,移民局宣布为受认证雇主签证影响的部分移民工提供帮助,包括提供住宿和发放生活补贴,但是仅限于印度和孟加拉国籍工人。另外,社会发展部此前为这些工人提供的免费就业协助服务,也将提供给所有剥削签证持有者。

而且,认证雇主签证计划中的雇主也不可再使用90天的试用期条款,违规者的认证将会被吊销。

Little宣布,对于三角式雇佣关系,即劳务分包中介把雇佣来的移民工转介到其他公司工作的形式,政府也会将强监管。

"所有三角雇主(即劳务分包中介)每次申请成为认证雇主或更新认证时,都需要对其财务能力进行专门检查,"Little说。

"对于主要为建筑工地提供劳务人员的劳务分包中介来说,如果新西兰人在总体工作人员中占比低于35%,他们将无法雇佣更多移民工。"

"不幸的是,移民剥削不是什么新鲜事,而且存在于全球各地。新西兰不允许它的存在,这一系列变化将有助于进一步降低风险,并继续尽一切努力将其消灭。"

移民剥削问题举报网站也将进行更新,以方便存在英语障碍的工人能够更容易地进行举报。如果遭受剥削,可向移民局、警察或匿名向Crimestoppers进行举报。

政府还将为社会发展部的社区连接服务(Community Connectors)和E Tū工会社区团体提供一次性资金,以应对其他的紧急需求。

剥削签证持有者如果于9月申请帮助,根据所持签证有效期,将可享受6个月的支持。如果在9月后申请,享受的支持将根据具体申请时间按比例缩减。

对于此支持计划,官方目前正在商定具体如何实施,随后将公布更多细节。

社会发展部的社区连接服务也将为受剥削移民工提供量身定做的就业帮助,包括把移民工介绍给社会发展部现有的就业服务,并协助工人为就业做好准备,包括保证他们拥有合适的工具和装备。

来自中国的木娥目前已经在朋友借给她的车里住了两周,她希望政府能够尽快公布更多细节,帮身处困境的移民工解决生活问题。 Photo: Supplied

来自中国的木娥于6月初拿认证雇主签证来到新西兰当帮厨,工作不到两周就被辞退。因为一直没有收入,目前已经在朋友借给她的车里住了两周,每天就吃面包和方便面。

她希望关于如何申请补助,能有更多细节。"听到这个消息是挺振奋人心的,但是现在主要是能够尽快领到这些补助。"

另一位中国移民工黎瑞雪说这个消息来得太晚。他于2月初来到新西兰当建筑工人,3月初即被解雇,此后转了剥削签证,但是因为签证即将到期,眼见找新工作无望,他已于本月初回到中国。

他说对于能享受这个政策的人来说,是个好消息,但是对于像他一样已经离开的人,是个遗憾。

"现在移民部长这个解决办法真不错,再申请剥削签证直到找到工作,每天50到100纽元的补助,吃住不愁。"

雇佣关系法律顾问May Moncur在代理40多位中国移民工的案件,而向她咨询情况的移民工已经过百。她说移民部长宣布的这些政策是好消息,虽然来得有点迟。

"看到政府的经济支持计划,对于有些身陷困境的工人来说,是很大的帮助,"她说。"特别是取消90天试用期的规定,对于将来的移民工来说,将有很大益处。"

她说政府给工人延长签证的政策也非常好,但是希望工人在找到新工作转签证的时候,能够简化申请流程,让工人能够自己处理转签事宜,而不需要移民顾问的介入,此外如果免除申请费,对于没有收入或收入甚少的工人来说,也能在很大程度上减轻负担。

"另外,还应该让不法雇主和中介为自己的行为负责,他们是签证欺诈和移民剥削的受益人,应该在法律、经济,甚至刑事上负责,"她说。"他们应该来承担这些支持项目的费用,而不是让纳税人来承担。"