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2024年国家安全评估报告发布,内部泄密风险增加

15:30 pm on 3 September 2024

由安全情报局发布的一份报告指出,来自新西兰内部的安全风险正在增加。 Photo: 123RF

新西兰的国家安全风险来自内部的可能性正在增加--可能是心怀不满的政府雇员或那些急需额外现金的人。

这一发现来自新西兰安全情报局(New Zealand Security Intelligence Service,NZSIS)最新发布的报告--这也是该局第二份关于新西兰安全威胁的详细报告。

点此阅读完整版报告(PDF文档,5188KB)。

SIS局长Andrew Hampton称,去年发布的报告是提高安全意识的重要一步,而今年发布的版本则更进一步。

他表示,这份评估旨在对新西兰面临的国家安全威胁尽早做出提醒。

他说,这份报告包含了多个案例研究,包括对最近调查的分析,揭示了NZSIS观察到的一系列国家安全威胁。

报告中确定的主要风险包括外国干涉和间谍活动,印-太地区持续的权力博弈引发的风险,以及暴力极端主义和另一场"独狼式" 恐怖袭击。

由新西兰安全情报局评估得出的【新西兰安全威胁环境2024】(New Zealand's Security Threat Environment 2024)的一些关键点:

  • 新西兰在太平洋地区的独特地位和角色,可能使其容易受到其他国家在该地区争夺影响力和地位的活动的影响;
  • 少数国家在境内和境外对新西兰和新西兰人进行干涉和间谍活动。这些国家试图破坏新西兰人的权利,包括他们的言论自由;
  • 在公共或私人组织中身处关键岗位的人所造成的有意或无意的伤害对新西兰的国家安全有影响。伤害可能通过间谍活动、未经授权的信息泄露、进行应对的资源不足或进行应对的能力下降,或在极端情况下是恐怖主义行为;
  • 新西兰最有可能遭受的恐怖袭击的情况是独狼式袭击,几乎没有情报能够事先预警的余地;并且
  • 有少数人认同一系列已知的暴力极端主义意识形态。我们也越来越多地看到一些被我们评估为支持暴力的人,他们的意识形态观点混杂、不稳定或不明确。

威胁形势的复杂性增加

他表示,今年的威胁评估显示,外国干涉与间谍活动、暴力极端主义与恐怖主义,以及内部威胁的风险等领域的形势日益复杂。

"推动这种复杂性的往往是诸多国际因素,它们共同影响着新西兰的国家安全。过去我们认为,在相当程度上,我们依赖自身在地理上远离其他地区的优势来保护我们免受这些威胁,但情况显然不再是这样了。"

他说,与去年一样,今年的评估也显示"不幸的是,新西兰发生恐怖袭击的可能性是现实存在的"。

"(与去年)不一样的是,我们看到全球威胁环境的恶化,这可能会影响新西兰的形势。"

他表示,地缘战略竞争在太平洋地区和全球范围内展开,这增加了国内局势的复杂性。一些问题,如暴力极端主义和外国干涉,已经开始相互重叠。

"例如,国际上一些案例显示,会出现以国家力量支持的犯罪团体代表他们进行外国干涉,或者某个国家愿意与恐怖组织合作,因为这有助于该国的一些地缘战略上的优先目标。"

哪些个体出现安全隐患?

他表示, NZSIS只对少数需要予以调查的新西兰人进行重点关注,且该局已经掌握他们"有意图和能力实施暴力行为"。

而NZSIS的工作不仅仅包括那些他们已知的个人。 "我们还进行探索性工作,以此发现潜在的威胁行为者,这包括一些在线工作,也包括与合作伙伴的合作。"

他表示,从社会上获得信息也是渠道之一。过去三、四年中,大约20%的线索来自社区群体。

基于身份认同而驱动的暴力极端主义是指团体和个人在身份认同方面出于某种优越感而倾向于诋毁他人。在这个类别中,最严重的关切是白人至上极端主义。

另一个让NZSIS增加担忧的群体是那些我们称之为"动机混合且不明确"的个体,其中许多是年轻人。他表示,"他们并不完全遵循任何一种特定的意识形态群体,他们通常有相当自我风格的动机,并常常沉迷于暴力。"

内部威胁

NZSIS认为,一些处在职权位置上的人有可能向他国提供机密信息,这种威胁情况是存在的。

"我们所说的内部威胁是指可能拥有组织信息、系统、设施访问权限的个人,他们可以利用这种受信任的职位采取对组织有害的行动。"Hampton说。

他表示,有些人这样做是无意的。 例如,中国会利用领英(LinkedIn)这类专业社交网站,这些网站可能提供情报来源。"有一些例子显示,新西兰人无意中被诱导提供信息。"他说。

"这确实是有实例的:一位在政府部门工作的个人签署了一份合同,当然他并不知道自己是在与外国政府的代表合作进行研究,幸运的是,我们能够及早干预并阻止其继续下去。"

报告强调了NZSIS在应对安全威胁上面临的问题

一名国际关系专家表示,这份新报告为各类组织机构提供了一个改善他们安全意识的机会。

维多利亚大学战略研究中心主任David Capie称,该报告的详细程度,尤其是一些案例研究的内容,将向普通新西兰人展示NZSIS面临的一些挑战。

他表示,报告揭示了有多少新西兰以外的国家试图对新西兰和新西兰人施加影响力。

他表示,当这种影响是公开透明地进行时,这并不是一个问题,但如果他们使用欺骗、贿赂或胁迫性手段来影响新西兰,那就是NZSIS所关注的问题。

他称,情报机构总是在以公开透明分享信息让人们对这些信息有信心,以及"另一方面需要保护他们获取这些信息的方法和来源"之间寻求平衡。

Capie还表示,报告中提供的信息可以让人们思考如何防止这些攻击。

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