奥克兰各区将陆续停止使用垃圾条。 Photo: Supplied/ Auckland Council
继奥克兰Waitākere之后，3月开始，奥克兰北岸普通垃圾收集将不再需要彩色垃圾条，转而为通过地税支付。
对于这一变化，有华人家庭表示支持，也有华人家庭表达了不满。
华人家庭有支持有反对
Shelly Zhang是居住在奥克兰北岸Albay的三口之家。对于市议会取消垃圾条的使用，她表示"很不满意"。
她表示，自从开始使用厨余垃圾桶后，家里产生的普通垃圾量就明显减少。现在转而通过地税支付垃圾收集费，而不是之前的 "按扔付费"（pay as you throw，PAYT） ，无形中增加了家庭的开支。
"（市议会）推出厨余垃圾桶后，（我们家）垃圾一下就变少了，" Zhang表示， "基本每个月只扔一次（普通垃圾），（用垃圾条）一年费用就60多纽币。"
根据市议会的官方信息，垃圾条的定价可能因为地区以及零售商而异，从去年7月开始， 垃圾条的建议零售价为：80升垃圾桶垃圾条为3.8纽元/条；120升、140升垃圾桶垃圾条为5.8纽元/条；240升垃圾桶垃圾条为8.6纽元/条。
取消垃圾条使用的区域，家庭通过地税支付垃圾收集费的标准将由垃圾桶的大小，以及垃圾条停止使用的时间来决定。
从2025年3月起，北岸居民的垃圾收集费就将通过地税来支付。如果在2025年3月之后才订购新的垃圾桶，该笔费用将根据垃圾桶的大小和订购月份计算（按比例收费）。
而根据奥克兰市议会官网信息，居民所在区域开始正式采用通过地税支付垃圾收集服务后，年缴纳标准为：
- 尺寸较小的80升垃圾桶，缴纳费用较低，每年为145.24纽元；
- 标准尺寸的120升垃圾桶，每年为174.77纽元；
- 较大尺寸的240升垃圾桶，缴纳费用较高，每年为290.09纽元；
Zhang表示，在了解到议会要取消垃圾条使用后，她已经将家里的120升垃圾桶，换为尺寸更小的80升的垃圾桶，以减少需要支付的地税费用，但即便如此，每年要缴纳的费用依然比使用垃圾条时要高。
她觉得这一转变对于垃圾量少的家庭并不公平。
同时，她还担心采用地税的形式缴纳垃圾费，并不能真正起到鼓励人们减少生活垃圾的作用。
"就算是80升的垃圾桶，我们家现在每周扔的垃圾量也不到桶的一半，"她说， "之前按扔付费，我可能会考虑如何去减少我的家庭垃圾，我有动力做这件事。"
"现在80升的垃圾桶，我就可能会想要把它装满……以前放家里舍不得扔的东西，我可能现在就会拿出来扔掉。"
家住奥克兰北岸Glefield的Carol Qi家里也是四口人，包括两个正在读小学的孩子。
Qi表示，垃圾条的取消对于她的家庭影响并不大，但对于她的投资房非常有影响。
Qi表示，她的家庭平均每2周扔一次垃圾，通过地税缴纳垃圾收集费的费用和使用垃圾条的费用相差不大，但因为她的投资房并没有出租，每年凭空要多缴纳上百纽币费用，让她感到吃不消。
"以前的话，投资房如果我不去住，就不用扔垃圾，"她表示， "如果用垃圾条，我一年就扔四五次垃圾，花费就几十纽元……现在（通过地税缴纳），一年就多了一百纽元。"
Qi表示，对于许多房东来说，地税费用的增加，最直接的结果可能就是提高房租，转嫁给租客来承担。
Qi表示，她觉得通过地税征费还有可能导致垃圾收集被垄断的局面。
"政府应该给我们更多的选择，"她表示。
3月开始，奥克兰北岸普通垃圾收集将不再需要彩色垃圾条，转而为通过地税支付。 Photo: RNZ / Duoya Lu
家住奥克兰北岸Forrest Hill的纪宗娜家里有四口人。对于市议会取消垃圾条的举措，她非常支持。
她表示，取消垃圾条，让扔垃圾的便捷度增加。
"用垃圾条，你还得去买，还要贴（在垃圾桶上），"她说，"收垃圾的时候，还会需要一个人每次把垃圾条撕了，其实挺无用工的。"
"我们以前住在南岛，从来没碰到过扔垃圾需要垃圾条的事，就觉得本来就不应该有垃圾条的存在，"她补充道，"不用垃圾条省了很多事。"
纪宗娜表示，她的家庭一直使用的是120升的标准垃圾桶，基本每周都要扔一次垃圾，使用垃圾条时每年要花费大约300纽元，转向地税缴纳费用后每年174.77纽元，费用反而降低了，为此，她对这一变化非常支持。
纪宗娜表示，新规对于垃圾少的家庭确实不划算，但对于大部分四口之家，并且每周都需要倒垃圾的家庭来说，影响并不大。
奥克兰北岸的告示牌，提醒居民垃圾条从3月份开始停止使用。 Photo: RNZ / Duoya Lu
奥克兰市议会回应
对于这一变化，环境科学家、废物最小化方面的专家Jeff Seadon，最近在接受RNZ采访时提到，奥克兰逐步取消"按扔付费"的垃圾收取制度，实则是在惩罚那些产生垃圾较少的群体，反而补贴了那些垃圾丢弃量较大的家庭。
奥克兰市议会废弃物处理总经理Justine Haves表示，垃圾收集通过统一的地税形式支付，有助于市议会提供一致性更高、更具成本效益的服务。
"一项广泛的审查发现，同时维持两个不同的垃圾收集系统，或将大家都改为按扔付费（pay-as-you-throw），成本会高于区域范围内统一采用基于地税的垃圾收集服务，"Haves表示。
"奥克兰市议会按照'成本回收'（cost recovery）原则对垃圾处理服务收费，意味着纳税人只需支付一定区域内提供该服务的实际成本。如果服务交付成本降低，纳税人整体的支出也会相应减少。"
Haves表示，在奥克兰全面推广基于地税的垃圾收集服务，并提供给市民不同尺寸的垃圾桶选择，也有助于达到在2040年实现零垃圾填埋的目标。
Haves表示，市议会已经意识到一些垃圾产出量较低的家庭，可能会比执行"按扔付费"系统时支付更多费用，但整体来看，整个地区在基于地税模式系统下的垃圾收集成本会更低。
他也建议垃圾产生量较小的家庭，可以考虑更换尺寸更小的垃圾桶。
"为了更好地满足垃圾产出较低家庭的需求，我们提供了更小尺寸的垃圾桶，并以较低的费率收费，" Haves表示，"此外，我们也承诺探索更多支持垃圾量少的家庭的方式。"
Haves表示，如果更换了较小垃圾桶的家庭担心容量过小，可以考虑充分利用已经有的厨余垃圾桶以及尺寸更大的可回收垃圾桶。
"如果家庭能经常使用厨余垃圾桶和可回收垃圾桶，大多数人会发现更小的垃圾桶已经足够用了。"
Haves表示，如果家庭经常使用厨余垃圾桶、回收垃圾桶，大多数家庭会发现更小尺寸的普通垃圾桶已经足够使用。 Photo: Supplied/ Auckland Council
Haves表示，更换垃圾桶需要支付一次性的管理费40纽元，但北岸居民如果在2025年3月31日前更换尺寸更小的垃圾桶，40纽元的管理费将通过地税减免抵消。如果地税减免金额高于40纽元，差额将存入地税账户。
Haves表示，奥克兰居民可以选择使用其他垃圾收集服务商提供的服务，但地税所收取的垃圾收集费不会进行退款。此外，居民也无法选择退出特定的地税收费（targeted rates charge）。
根据奥克兰市议会信息，通过地税付费的普通垃圾收集服务将会在接下来的几个月，陆续在奥克兰不同区域展开。
Waitākere已经从2024年的12月开始执行；北岸从2025年3月开始执行； Papakura从2025年5月1日开始执行；Franklin将从垃圾袋转为垃圾桶，服务将从2025年6月30日开始执行；Rodney目前没有市议会提供的垃圾收集服务，通过地税支付的普通垃圾收集服务将从2025年9月1日起开始执行。
市议会还提醒公众，北岸居民没有使用完的垃圾条，可以在3月1日到4月30日之间，到本地的图书馆申请退款。Waitakere地区的垃圾条退款服务现已关闭，该地区居民若需要申请退款，需要到北岸的图书馆进行。