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机遇、伙伴还是挑战、威胁,新西兰应怎样定位新中关系?

11:45 am on 18 November 2024

新西兰总理Christopher Luxon与中国国家主席习近平在秘鲁首都利马会面。 Photo: Pool / Chris Skelton

分析:据中国官方媒体报道,将中国视为"机遇和伙伴,而非挑战或威胁"是中国国家主席习近平向新西兰总理Christopher Luxon在二人面对面的会晤中传递的信号。

这揭示了中国如何在向亚太地区,乃至更广范围推销自己--尤其是当前,即将上台的唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府可能实施全球关税,让依赖贸易的小型经济体陷入紧张状态。

尽管总理表示,在秘鲁举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间,他在大约12场双边会谈和简短交流中,并未具体讨论特朗普承诺的关税问题,但他确实提到,保护主义的抬头和基于规则的体系的瓦解是讨论中的主要话题。

谈论这两个问题是一种对美国候任总统委婉表达担忧的策略性方式。

保护主义恰恰是特朗普竞选的核心内容--将美国置于优先位置,换句话说就是把其他所有国家都放在后面。

Former US President and Republican presidential hopeful Donald Trump arrives for a "Commit to Caucus" rally in Clinton, Iowa, on 6 January 6, 2024. Photo: TANNEN MAURY / AFP

当新西兰四分之一的工作岗位都与贸易相关时,一个体量相当大的双边贸易伙伴决定关闭外贸的大门--除非付出代价(指关税)--对新西兰来说将是毁灭性的打击。

这就是为什么Luxon在秘鲁紧凑的两天行程中,大部分时间都在呼吁小型出口经济体联合起来,以创造更大的影响力和话语权。

这也是为什么他会对"权力取代规则"的风险发出警告,并主张那些传统上确保秩序的贸易机构--比如世界贸易组织(WTO)--需要发展和加强。

让各国在日益分裂的地缘政治环境中处境更为复杂的是:中国究竟计划如何应对这些变化。

目前来看,中国正将自己塑造为自由贸易的捍卫者--对于新西兰来说,这是一个有趣的对比--新西兰同样以开放贸易的典范自居。

政治上,新西兰和中国没有任何共同之处。几十年来,两国领导人双边会谈的议题总是集中在贸易这个共同点,以及在人权问题、导弹试验及在太平洋的挑衅行为等分歧之上。

中国对新西兰疑问和关切,往往集中在对新西兰提出的令人震惊的事态发展进行驳斥。

比如在人权问题上,中国表示不赞同;在导弹试射问题上,中国称其不是什么大问题;而对其在太平洋地区的挑衅行为,中国则予以否认。

实际上,中国现在将诸如澳大利亚、英国和美国之间的联盟视为引发挑衅的主要原因。

在上周六(11月16日)Luxon与习近平的会谈中,中国方面表达了对新西兰可能加入AUKUS协议"第二支柱"的担忧。

Luxon周日对媒体回应称,他将AUKUS视为亚太地区稳定与安全的一个积极举措。

目前,特朗普对AUKUS的态度,以及明年AUKUS的具体内容或意图是否会在明年发生变化还完全是个未知数。

与此同时,新西兰对中国的立场是:从贸易角度来看,中国是一个机遇和伙伴,但它仍然是亚太地区一个潜在的威胁和挑战。

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